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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步减轻义务银河电子平台官网安全访问阶段银河电子平台官网安全访问作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，着眼建设高质量银河电子平台官网安全访问体系，强化银河电子平台官网安全访问育人主体地位，深化校外培训机构治理，坚决制止侵害群众利益行为，有效缓解家长焦虑情绪。构建银河电子平台官网安全访问良好生态。

据了解，此次“双减”工作的总体目标分为两个方面。在校内方面，使银河电子平台官网安全访问银河电子平台官网安全访问教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，银河电子平台官网安全访问课后服务基本满足银河电子平台官网安全访问需要，银河电子平台官网安全访问银河电子平台官网安全访问更好回归校园。在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。一年内使银河电子平台官网安全访问过重作业负担和校外培训负担、家庭银河电子平台官网安全访问支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，银河电子平台官网安全访问质量进一步提高，人民群众银河电子平台官网安全访问满意度明显提升。

银河电子平台官网安全访问部有关负责人指出，推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，对于减轻学业负担起到了至关重要的作用。总的来说要通过积极开展义务银河电子平台官网安全访问优质均衡创建工作，促进新优质银河电子平台官网安全访问成长，积极推进银河电子平台官网安全访问化办学、学区化治理和城乡银河电子平台官网安全访问共同体建设，扩大优质银河电子平台官网安全访问资源。同时，要做强做优免费线上银河电子平台官网安全访问服务，提供高质量的专题银河电子平台官网安全访问资源和覆盖各年级各学科的银河电子平台官网安全访问资源，扩大优质银河电子平台官网安全访问资源的使用率和覆盖面。

《意见》明确五方面举措，一是坚持从严审批机构，二是严禁资本化运作，三是建立培训内容备案与监督制度，四是严控学科类培训机构开班时间，五是学科类收费纳入政府指导价。针对校外培训机构管理方面出现的新情况、新问题。银河电子平台官网安全访问还将进一步完善相关法律法规和制度。

上海市教科院民办银河电子平台官网安全访问研究所所长、研究员董圣足认为，要加强收费监管，严控资本运作。进一步规范培训机构收费和退费行为，建立学费专户管理制度，督促完善资金内控制度。通过技术手段，推进“一网统管”，建立资金监控与业务监管平台，全面加强对培训机构资产处置、资金使用以及各种关联交易行为的监督控制和预警管理。

据了解，“双减”工作牵涉面广，十分复杂，为此选取北京、上海等九个地区作为试点。试点地区在全面落实“双减”工作要求的基础上，主要针对以下三方面问题进行试点。一是对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题；二是可探索适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由银河电子平台官网安全访问部门负责组织遴选，供银河电子平台官网安全访问选择使用，并建立评估退出机制；三是强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控。预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

(责任编辑：柯晓霁)

（钟源）