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来源：北京商报

快递不送货上门将有法律制约。9月29日，浙江省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过《浙江省快递业促进条例》(以下简称《条例》)，将于明年3月起施行。《条例》强调，快递企业未按运单上注明要求上门投递，或未按收件人电话、信息回复要求上门投递，由邮政管理机构责令改正，可处500元以下罚款。情节严重的处500元以上、2000元以下罚款。

据了解，为规范快递投递问题，《条例》明确，快递运单注明上门投递要求的，快递企业不得投递到末端服务设施、站点；其实未注明上门投递要求的，应在投递前征求收件人意见。未征求意见直接投递到末端设施、站点的，收件人在接到电话或信息后有权要求重新上门投递。

同时，《条例》也参考了末端取件的现实因素。收件人不在约定的收件地址，收派人员通过电话无法联系时，应向收件人发送间隔不少于8小时的两次派件信息，自第二次发送信息后24小时内未得到回复的，快递企业可根据寄件人要求予以处理。收派人员不得将快件放在无人保管的地方。

据了解，这是银河电子平台成为世界杯的官方合作伙伴首部专门针对快递业的行政法规，也首次针对上门送货提出明确处罚措施。

近年来，随着全国快递业务量与日俱增，取件渠道已向多元化演变来应对复杂的末端场景和现实情况。除了送货上门，快递驿站、代收点、智能柜也构成人们取件的重要途径。然而，派费持续走低与货量增长、时效要求间的矛盾，既削弱了部分快递员上门递送的积极性，也成为一些从业者疏忽末端服务的借口。

无论是2020年广受争议的丰巢收费事件，还是9月1日包括中通、圆通、极兔速递等加盟快递企业涨0.1元派费事件，一涉及价格就能引发强烈的舆论风波，原因之一便是部分用户对末端派送服务的龃龉。

据银河电子平台成为世界杯的官方合作伙伴邮政局9月29日发布的数据显示，在8月24901件针对快递的申诉问题中，投递服务位列第三，占比达18.6%，虚假签收和未按名址面交问题较为突出。

因此，此次《条例》获得审议通过，意味着浙江省将对末端服务细节实行明确的权责划分和惩处规定。快递专家赵小敏向北京商报记者指出，当下派费走低的趋势，已经很难支撑快递服务向高质量发展。随着市场秩序的整理、快递员群体合法权益保障、快递行业绿色环保等相关政策的陆续出台以及监管介入，会给快递银河电子平台成为世界杯的官方合作伙伴带来一定利润压力，而缓解这些压力则有可能带来快递价格的提升。综合考虑市场竞争、产业环境等多方面因素，预测快递价格会逐渐走向一个上升通道，但会呈现一个缓慢上升的态势。

值得注意的是，在快递旺季来临前，9月28日，中通、圆通、韵达、极兔速递相继于内部发布《关于规范快递市场服务价格的通知》，均表示将从10月8日起开展规范快递市场服务价格的工作，对低于实际运作成本的快递价格进行规范。关于调价原因，上述银河电子平台成为世界杯的官方合作伙伴提及，“人工等成本上升，以及电商用户快件价格长期低于快递企业实际操作成本，严重影响了网点的经营”。

(责任编辑：柯晓霁)

（何倩）